國務院關于印發生物產業發展規劃的通知

國務院關于印發生物產業發展規劃的通知

國發〔2012〕65號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《生物產業發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2012年12月29日

開辟多元途徑，促進生物能源商業化發展。

圍繞開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農”問題等戰略需求，積極拓展非糧生物質原料來源和途徑，加快先進生物液體燃料的研發與應用示范，積極推動生物質燃氣和成型燃料的規?；瘧?，因地制宜發展生物質發電產業，有力推進分布式能源并網標準和管理體系建設，進一步完善生物能源定價機制和激勵機制，推進生物能源規?；?、專業化、產業化發展。到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標準煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產業年產值達到1500億元。

1.加大新一代生物液體燃料開發力度。充分利用鹽堿荒地、荒坡地、宜林地等宜能荒地種植能源作物，建設以能源林、甜高粱莖桿、非糧淀粉類植物、農林（工業）廢棄物以及新型能源作物為主的非糧原料多元化供應體系。突破纖維素乙醇原料預處理、低成本水解糖化關鍵技術瓶頸；加速生物質燃氣合成燃油催化劑等的研發和產業化，建設纖維素燃料乙醇和生物合成燃油商業化示范工程，構建生物液體燃料產業鏈。加大油藻生物柴油和航空生物燃料等前沿技術的研發力度，推動開展產業化示范?！　?

專欄9　生物液體燃料產業化行動計劃

目標
　　實施纖維素燃料乙醇和生物柴油商業化示范工程，與同類化石能源產品相比具有價格競爭力；實現生物液體燃料與化石燃料一體化調配、供應與流通。
主要內容
　　非糧原料供應體系建設：建成5-10個多種原料的種植加工基地，各類生物質原料供應能力達到500萬噸以上。

生物燃氣合成生物柴油示范：加快大型生物質氣化技術、燃氣凈化和組份重整技術以及生物柴油制備用催化劑的研發，推進生物質燃氣合成生物柴油成套裝備產業化，建設生物燃氣合成生物柴油示范工程。

纖維素乙醇產業化示范：推進具有國際先進水平的纖維素乙醇生產原料預處理工藝和高效低成本纖維素降解酶系的研發，建設纖維素乙醇產業化示范工程。

政策配套：研究建立有利于乙醇汽油和生物柴油產業快速發展的市場準入機制，促進生物能源與傳統能源一體化發展進程；研究完善乙醇汽油和生物柴油的價格形成機制。

2.促進生物燃氣和成型燃料的商業化應用。促進生物燃料供應的城鄉一體化，重點在農林生物質資源條件較好的地區推廣生物質燃氣和成型燃料集中供應技術、沼氣集中供應技術和生物質成型燃料技術的規?；瘧?，鼓勵生物能源并入城市能源供應網絡，提高生物能源產業的經濟效益，促進市場化發展。重點加大對大型生物質集中供氣成套裝備、中高溫高效沼氣厭氧發酵成套裝備、沼氣凈化、壓縮、灌裝成套設備、低電耗生物質燃料成型設備、生物質供熱鍋爐技術和民用爐具的研發和應用力度，建設城鄉一體化的生物質燃氣、沼氣供應管網體系和生物質成型燃料供應體系。制定和完善生物質燃氣、沼氣、成型燃料產品質量標準、工程建設運行安全標準以及生物燃料應用污染物排放標準。

3.因地制宜加快生物質發電產業發展。充分利用農林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林、生活垃圾、蔗渣、畜禽糞便、有機污水等，因地制宜發展各類生物質發電技術，加快生物質發電關鍵設備的研發和產業化。結合新能源集成應用重大產業創新發展工程的實施，建設適應不同區域特點的生物質發電示范工程，加快制定適用于生物質發電的分布式發電并網標準，建立健全生物質發電原料收集體系、裝備研發和產業化體系及生物質發電管理體系。